Громкое заявление мэра Киева Виталия Кличко о презентации важнейшего документа города, Генерального плана развития столицы на следующее 5-летие, сразу же вызвало массу сомнений со стороны коллег "по цеху" и соавторов действующего сейчас Генплана-2020. Ряд вопросов касается многих нюансов: от сверхбыстрых сроков и нехватки самой важной части документа до законности десятков ДПТ, которые разрабатывались на протяжении последних лет. Подробности узнавали Знай.ua.   

Отсутствует важная часть документа: вопрос – на уровне Министерства

Как оказалось, обещание городского головы лишено самой главной основы – первоочередного документа, который, по сути, является техническим заданием для Генплана.

"В начале своей каденции мэра Кличко уже пытался протолкнуть Генеральный план – тогда ему это не удалось из-за массового возмущения киевлян. Там была легализация незаконных застроек и новые застройки. Сейчас же ситуация такая: сначала Минкульт должен утвердить историко-архитектурный опорный план, который является своего рода техническим заданием, а только потом разрабатывать Генплан. А если делать наоборот – это противозаконные действия", – делится с нами депутат Киевсовета Прохор Антоненко.

Большие сомнения относительно декабрьской презентации выражают и его коллеги.

"Я обратился с просьбой провести общественные слушания на базе нашей комиссии. Однако, сейчас по факту нечего и обсуждать: Министерство культуры не предоставило ту часть, которая касается историко-архитектурного опорного плана, поэтому пока это не произойдет, не будет полного документа. Если поднять информацию, то его обещали презентовать уже неоднократно: еще в прошлом году, весной, летом и осенью этого года. То, что Кличко заявил о декабрь, вряд ли состоится", – сообщает депутат Киевсовета, секретарь Постоянной комиссии Киевского городского совета по вопросам культуры, туризма и информационной политики Александр Поживанов.

Виталий Кличко - заседание Киевсовета, фото КГГА
Виталий Кличко - заседание Киевсовета, фото КГГА

Тайно от киевлян: скандальные ДПТ протягиваются по-тихому

Одним из громких "проколов" является ситуация с Детальными планами территорий (ДПТ), что создавались во времена мэрства Виталия Кличко.

"Еще один важный момент – что будет с десятками разработанных с 2014 года ДПТ? 99 % из них не соответствует действующему Генеральному плану. После 2016 года начали ссылаться на проект Генплана, но во многих моментах они противоречат и Генплану, и проекту: они просто рисовались под застройщиков. Поэтому очень важным нюансом является их дальнейшая судьба – если они лягут в основу нового Генерального плана, то такой документ нельзя принимать, это преступление и будет означать легализацию преступных ДПТ на общегородском уровне", – объясняет депутат Киевсовета Прохор Антоненко.

Стоит отметить, что около 30 скандальных договоров аренды были подписаны лично Виталием Кличко – ряд участков был передан застройщикам, несмотря на отсутствие соответствующих разрешительных документов.

Как подчеркнул депутат, принятие скандальных ДПТ было осуществлено без учета мнения местных жителей.

"Общественные слушания проводятся так, чтобы люди не знали о них, или вообще не проводятся. Обычно, все происходит фиктивно. Хотя по Закону должны быть объявления и оповещения: общество, депутаты, нардепы имеют право высказать свое мнение и предоставить определенные обоснованные замечания по тому или иному вопросу. Разработчик должен отреагировать на это и, при необходимости, учесть. Оповещение людей как не было, так и нет – получается, что людей уже ставят перед фактом, в общем ДПТ принимаются по-тихому", – говорит Прохор Антоненко.   

Лишь 1 раз в истории киевляне добилась проведения повторных общественных слушаний – с ДПТ "Борщаговский 1". Тогда, благодаря массовым протестам местных жителей, удалось приостановить массовую застройку территории.

О важности общественных слушаний говорят и другие столичные депутаты.

"Нужно провести нормальное общественное слушание, а не под Новый год, когда никого нет. Именно поэтому я обратился по поводу состояния разработки историко-архитектурного опорного плана и проведение слушаний, чтобы мы имели возможность зафиксировать и имели время на внесение предложений и замечаний. Мне ответили, что сейчас вносятся корректировки, а после этого общественные слушания все-таки состоятся", – говорит Александр Поживанов.

Масса вопросов с зелеными зонами: вырубка деревьев и "псевдо-скверы"   

Особое внимание уделяется озелененным территориям – сейчас существует целая масса проблем с этими зонами.

"Вопросов сложного характера немало. Подобная ситуация возникла у меня на округе: Киевсовет принял решение о создании сквера, а его границы заходят на придомовую территорию жилого дома. На самом же деле, большинство скверов, которые создает Киевсовет, – это пиарный процесс, поскольку часто на них просто не выделяются деньги, поэтому они существуют просто на бумаге. Часть из них отменяется решениями суда по заявлению застройщиков, у которых тот же самый участок в аренде", – подчеркивает депутат Киевсовета Александр Поживанов.

Еще одним из вопиющих вопросов является вырубка деревьев, которые массово уничтожают ради строительства очередной партии высоток.

"Рыбацкий, Троещина, "Теремки" и "Теремки-2" – это лишь часть тех ДПТ, где под застройку пустили леса. Плотность застроек в Киеве уже на критическом уровне. Надо создавать инфраструктуру: строить детские садики, школы, больницы, поликлиники, дороги, развязки – вот это нужно делать, а делается все ради жилой застройки", – подчеркивает депутат Киевсовета Прохор Антоненко.

В реестрах - сплошной беспорядок

Чтобы внести ясность в запутанную "зеленую тему" должна начаться разработка новой Программы развития защиты зеленых зон, на создание которой, кстати, планируется выделить просто феерическую сумму - 2 млн 750 тыс грн.

Впрочем, как оказалось, для успешного процесса не хватает еще массы информации.

Как сообщили в Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА, главной проблемой является разница границ зеленых зон в различных реестрах. Поэтому до начала разработки Программы нужно начать работу именно по корректировке всех границ территорий, начиная с парков и памятников садово-паркового искусства - их нужно защитить в первую очередь.

"Сейчас специалисты только начинают разбираться в этой проблеме и сталкиваются с большими трудностями в анализе использования земель. Институт осуществляет балансировку земельных участков и, как правило, вслепую суммирует те решения, которые принимал Киевсовет в течение последних лет, а не различая территории. Это микс, не отображает реального положения дел и не учитывает дефектов и незаконного отчуждения земли", - отмечает главный соавтор действующего Генплана Киева, профессиональный архитектор Сергей Дюжев.

Депутаты Киевсовета - транспортная комиссия
Депутаты Киевсовета - транспортная комиссия

Еще одним "дополнением" в общей системе являются данные Департамента земельных ресурсов КГГА, которые должны провести инвентаризацию земель города. Несмотря на то, что работа уже началась, ждать еще придется ой как долго, поскольку эта городская целевая программа рассчитана на 3 года: с 2019-го по 2021 год.

"С утверждением Генплана-2025 уже в декабре, как того хочет наш мэр, не стоит спешить. Потому что это спровоцирует такой скандал, что даже новый президент не разберется и будет снова выяснять, почему у нас опять общественное противостояние! Подскажите мэру, что нужно сегодня создавать взрывоопасную ситуацию, потому что именно тема зеленых зон разорвет и столичные власти, и депутатов, и всю нашу работу", - отмечает профессиональный архитектор Сергей Дюжев.

Сергей Дюжев порекомендовал немедленно приступить к корректировке существующего Генплана и провести анализ земельных ресурсов, в том числе зеленых зон, и разобраться в их классификации.

Киев, Майдан Независимости - фото 24 канал
Киев, Майдан Независимости - фото 24 канал

Разработчик замешан в противозаконных скандалах

По корректировки существующего Генплана-2020 выступают также и столичные депутаты.

"Скептически отношусь к возможности утверждения Киевсоветом в ближайшее время нового Генплана. Действующий Генплан 2020 действительно нуждается в обновлении, но не путем его "захоронения" и принятия нового Генплана 2025, а путем превращения его в постоянно действующий документ, без указания на срочность, и приведения в соответствие стратегии развития города. Сама стратегия, как и основы обновленного Генплана, должны быть наработаны путем широкого общественного обсуждения", - отмечает депутат Киевсовета Наталья Манойленко.

По словам Натальи Манойленко, сейчас под видом принятия нового Генплана-2025 фактически осуществляются попытки узаконить строительное беззаконие последнего десятилетия и еще и открыть дополнительные возможности к чрезмерной уплотнительной застройки города. И все это несмотря на необходимость развития социальной и транспортной инфраструктуры, коммуникаций, увеличение площади зеленых зон и других необходимых составляющих жизнеобеспечения.

Киевская городская государственная администрация - КГГА
Киевская городская государственная администрация - КГГА

"Генплан-2025 поручили создать КП "Институт Генплана", который является также автором многочисленных скандальных ДПТ, сделали хаотичную застройку города. Эта организация не имеет доверия общественности и профессионально-экспертной среды, поэтому любой созданный ею проект градостроительной документации априори лишен доверия киевлян и его принятие будет иметь значительное общественное сопротивление, - отмечает депутат Киевсовета Наталья Манойленко. - Работу над обновлением Генплана необходимо поручить независимому коллективу специалистов, имеющих безупречную репутацию и доверие киевлян. К ней должны быть привлечены представители гражданского общества и экспертной среды, все стадии работ, в том числе финансирование, должны осуществляться прозрачно".

Как отметила Наталья Манойленко, только тогда Киев будет шанс получить документ, который заложит надежный фундамент для развития современного, безопасного, экологичного и комфортного города, а не непригодные для жизни "каменные джунгли".

Поэтому о дальнейшем развитии событий читайте на портале Знай.ua.