Украинцам готовят новые правила в сфере жилищно-коммунальных услуг. Народный депутат Сергей Гривко зарегистрировал законопроект №15435, который должен сделать формирование тарифов прозрачным, а отключения из-за долгов — справедливее. Об этом сообщает Политарена.
Главная цель инициативы — защитить людей от непрозрачных начислений, ошибок в счетах и безосновательного отключения от услуг ЖКХ. Сегодня потребители фактически лишены возможности узнать, из чего именно состоит тариф на воду, тепло или содержание дома. Информация о структуре цены обычно подается обобщенно или вообще отсутствует в удобном виде.
Нередко в ответ на запрос об экономическом обосновании тарифа человек получает либо отказ, либо набор цифр без детализации. А в платежках часто непонятно, за какой именно период начислена плата, как считали долг и почему сумма именно такая.
Тарифная декларация: что изменится
Ключевое новшество законопроекта — введение тарифной декларации. Это специальный документ, который будет утверждаться одновременно с установлением или изменением тарифа. В нем обязательно будут указывать:
- экономическое обоснование цены;
- детальную структуру расходов — от производственной себестоимости до административных расходов, расходов на сбыт, инвестиционной составляющей, прибыли и налогов;
- расписку каждой составляющей в процентах и суммах.
Без утвержденной тарифной декларации новый или измененный тариф не сможет вступить в силу. Документы будут публиковать в открытом доступе в течение трех рабочих дней после утверждения.
Отдельно закрепляется норма: информация о формировании тарифов не может быть информацией с ограниченным доступом. То есть коммунальщики больше не смогут прятаться за формулировкой «коммерческая тайна».
QR-код в каждой платежке
Еще одно нововведение — все счета на оплату жилищно-коммунальных услуг будут иметь QR-код. Отсканировав его, потребитель сразу попадет на страницу с тарифной декларацией и сможет проверить, обоснована ли цена.
Кроме того, в каждой платежке исполнитель будет обязан отдельно показывать начисленную плату и задолженность за каждый расчетный период. Если применяется другой механизм начисления — объяснять его простым, доступным языком.
Коллективные отключения под запретом
Одна из самых болезненных проблем, которую пытается решить законопроект, — практика «коллективной ответственности». Сегодня поставщики нередко отключают целый стояк или даже дом из-за долгов всего нескольких квартир. Добросовестные потребители при этом оказываются без услуги не по своей вине.
Яркий пример — ситуация в одном из домов Днепра. Долг за газ имели три квартиры на сумму около трех тысяч гривен, однако газовщики вырезали трубу на стояке и оставили без газа весь дом. Жильцам, среди которых были ликвидаторы аварии на ЧАЭС и ребенок с инвалидностью, пришлось перезаключать договоры на новых, фактически невыполнимых условиях, платя до 10 тысяч гривен с квартиры за подключение.
Законопроект прямо запрещает такую практику: поставщик не будет иметь права отключать, ограничивать или отказывать в предоставлении услуг одному потребителю из-за долгов или отсутствия договоров у других жильцов. Также на период военного положения предлагается полный запрет отключений для потребителей, проживающих в областях с территориями активных боевых действий или временно оккупированными территориями.
Что говорят эксперты: риски реформы
Несмотря на положительные ожидания, у документа уже есть вопросы по практической реализации. Главный риск — не превратится ли тарифная декларация в формальный документ, который будут утверждать «для галочки». Если контроль за содержанием деклараций будет слабым, потребители снова получат общие формулировки вместо реальной детализации.
Также остается открытым механизм обжалования. Законопроект устанавливает обязанность уплатить штраф за ошибку в платежке, но не определяет четкой внесудебной процедуры — сроков рассмотрения претензий, алгоритма возврата средств. При отсутствии регулятора, способного быстро обязать монополиста выплатить компенсацию, единственным инструментом остается суд, где расходы на юристов часто превышают размер самой компенсации.
Ранее портал Знай сообщал, тарифы на тепло заморожены: долг населения достиг 8,5 млрд грн.
Также наш портал информировал, в Украине приняли решение о тарифах на свет: сколько будем платить.
